El temario incluye iniciativas que atraviesan la desregulación económica, las prestaciones sociales y la situación financiera de los hogares.
Diferentes bloques de la oposición convocaron para el jueves 15 de octubre a una sesión especial en la Cámara de Diputados, con un temario que incluye el rechazo al mega DNU 70/2023, la emergencia en discapacidad y distintas iniciativas para aliviar el endeudamiento de los consumidores.
El principal objetivo será avanzar con la derogación definitiva del DNU 70/2023, luego de que un reciente fallo de la Corte Suprema restableciera la vigencia de una disposición que había eliminado la Ley de Tierras. El decreto, firmado durante los primeros meses del gobierno de Javier Milei, desreguló numerosos sectores de la economía.
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La convocatoria fue impulsada por diputados de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, la Coalición Cívica, sectores de Provincias Unidas, Encuentro Federal y monobloques como los de Natalia de la Sota y Marcela Pagano. Sin embargo, todavía necesitan sumar cerca de 20 voluntades para garantizar el quórum, principalmente de espacios vinculados con los gobernadores.
El DNU 70/2023 y la disputa por las tierras
El Senado rechazó el mega DNU el 14 de marzo de 2024, pero la oposición no consiguió hasta ahora reunir los votos necesarios en Diputados para completar su derogación. La falta de una sesión específica para tratarlo dejó abierta esa posibilidad.
Entre otras medidas, el decreto derogó las leyes de Abastecimiento, Góndolas, Compre Nacional y Alquileres, además de liberar tasas bancarias y precios de las empresas de medicina prepaga y desregular actividades como el transporte aéreo y la venta de tierras.
La discusión volvió a cobrar relevancia después de que la Corte Suprema restableciera la vigencia del artículo 154 del DNU, que había derogado la Ley de Tierras. Frente a ese escenario, la oposición busca incorporar el tratamiento del decreto en la sesión especial del 15 de octubre.
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Desde el oficialismo advierten que una derogación completa podría provocar consecuencias administrativas y procesales al restablecer normas anteriores. Entre las alternativas que analizan para evitar ese escenario aparece la posibilidad de incorporar un capítulo específico sobre tierras en la ley de Propiedad Privada que ya obtuvo media sanción del Senado.
Otra opción sería sumar disposiciones sobre el mismo tema al proyecto de Defensa de la Soberanía, que comenzó a ser tratado en comisión. Esa alternativa fue planteada públicamente por Miguel Ángel Pichetto.
La oposición, de todos modos, todavía debe reunir los votos necesarios para que la sesión pueda comenzar y luego avanzar con cada uno de los temas incluidos en el temario.
El debate por el endeudamiento
Otro de los puntos previstos para la jornada será el endeudamiento de los consumidores, un tema en el que oficialismo y oposición mantienen diferencias sobre las herramientas que debería implementar el Estado.
Durante el tratamiento en comisión, el oficialismo consiguió el dictamen de mayoría. Su proyecto propone incrementar la educación financiera, mejorar la información disponible para los consumidores y prevenir situaciones de sobreendeudamiento, sin establecer límites a las tasas ni contemplar quitas de capital o intereses.
La oposición, en cambio, presentó dos propuestas diferentes. El peronismo, la Coalición Cívica y parte de Provincias Unidas plantean declarar la emergencia durante 180 días y establecer un régimen de refinanciación para deudas que no superen dos canastas básicas totales del Indec.
Ese esquema utilizaría la tasa TAMAR más un 25%, permitiría cancelar las obligaciones en hasta 12 cuotas y establecería que las cuotas no superen el 30% de los ingresos del deudor. También contempla eliminar los intereses punitorios para quienes ya se encuentren en mora.
Por otra parte, Argentina Federal, con representación de Misiones y Salta, propone declarar la emergencia social y económica por un año, con posibilidad de extenderla por otro período. Su iniciativa establece un límite para los intereses cobrados por bancos, emisoras de tarjetas y otras entidades que otorguen créditos para consumo.
El proyecto también crea un Programa Nacional de Desendeudamiento Familiar y Personal destinado a personas que destinen al menos el 30% de sus ingresos al pago de cuotas, débitos o retenciones y que perciban hasta 10 salarios mínimos.
La emergencia en discapacidad
La emergencia en discapacidad será el tercer eje de la sesión especial. El tema generó tensiones durante las últimas semanas a partir de la discusión sobre el Presupuesto 2027 y las partidas destinadas al sector.
Luego de las negociaciones entre La Libertad Avanza y los bloques aliados, el oficialismo consiguió un dictamen que incorpora buena parte de los puntos contemplados en la ley de Emergencia en Discapacidad, entre ellos la actualización del nomenclador de prestaciones por inflación, la compatibilidad de la pensión con el trabajo y el Certificado Único de Discapacidad como vía para acceder a una pensión.
La nueva iniciativa también establece que las partidas correspondientes estarán incluidas en el Presupuesto y no dependerán de futuras reasignaciones de la Jefatura de Gabinete.
El dictamen contó con el respaldo de distintos bloques aliados, entre ellos la UCR, el PRO, Producción y Trabajo, el MID y La Neuquinidad. Ese acompañamiento le permitiría al oficialismo acercarse a los votos necesarios para aprobar su propuesta.
La oposición, sin embargo, sostiene que la redacción del proyecto podría mantener diferencias entre las pensiones por invalidez laboral y las prestaciones vinculadas con la discapacidad. Por eso, impulsa su propia iniciativa para prorrogar durante un año la emergencia actualmente vigente.
Incluso algunos bloques aliados que acompañaron el dictamen reclamaron precisiones sobre el alcance de los artículos. Hasta el momento, según la información suministrada, La Libertad Avanza no respondió a esos planteos, por lo que el tratamiento de la emergencia en discapacidad volverá a quedar atravesado por las negociaciones parlamentarias.
