El Gobierno habilitó la resolución mediante un decreto a la legislación argentina que fue aprobado por Mercosur.
La medida busca impulsar el comercio, el turismo y la generación de empleo en las zonas limítrofes. Los locales podrán vender productos nacionales e importados libres de impuestos, aunque habrá límites y artículos excluidos.
Según pudo saber Notas de Actualidad, el Gobierno nacionalreglamentó la creación de un régimen que permitirá la instalación de tiendas libres de impuestos (free shops) en pasos fronterizos terrestres de la Argentina, una medida que apunta a fortalecer la actividad económica en las ciudades limítrofes y mejorar la competitividad frente a países vecinos.
La decisión fue oficializada mediante el Decreto 438/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial. La norma incorpora al ordenamiento jurídico argentino una resolución aprobada por el Mercosur en 2018, que estableció un marco común para el funcionamiento de este tipo de establecimientos en los países miembros del bloque.
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Según explicó el Poder Ejecutivo, la iniciativa busca fomentar el desarrollo regional, impulsar el comercio local, atraer turistas y generar nuevos puestos de trabajo formales en las zonas de frontera.
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Cómo funcionarán los nuevos free shops
A partir de la reglamentación, podrán habilitarse comercios destinados a la venta minorista de mercaderías nacionales e importadas libres de impuestos para viajeros que ingresen o salgan del país por vía terrestre.
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Las operaciones deberán realizarse exclusivamente para consumo personal y no podrán tener fines comerciales. Además, las compras estarán sujetas a las franquicias, límites de valor y controles establecidos por el régimen aduanero de equipaje vigente.
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De esta manera, los productos adquiridos en los free shops estarán alcanzados por las mismas restricciones que rigen actualmente para los bienes transportados por los viajeros al cruzar la frontera.
Requisitos para abrir una tienda libre de impuestos
El decreto establece que los locales únicamente podrán funcionar en pasos fronterizos habilitados o en espacios especialmente autorizados por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), donde sea posible garantizar los controles aduaneros correspondientes.
Para operar, cada establecimiento deberá obtener una autorización comercial previa del Ministerio de Economía y una habilitación específica otorgada por ARCA.
Desde el Gobierno sostienen que la medida permitirá equiparar las condiciones comerciales con las de otros países del Mercosur que ya cuentan con sistemas similares y aprovechar el intenso flujo turístico que caracteriza a muchas zonas fronterizas.
Qué productos no podrán venderse
La normativa también establece una serie de restricciones sobre las mercaderías habilitadas para la venta.
Entre los productos excluidos figuran:
- Vehículos, autopartes y repuestos.
- Combustibles y aceites.
- Animales vivos y plantas.
- Armas y municiones.
- Maquinaria agrícola, industrial, comercial o de servicios.
- Productos de la canasta básica de consumo habitual en zonas fronterizas.
- Materiales para la construcción.
- Materiales eléctricos, hidráulicos y sanitarios.
- Electrodomésticos de gran porte.
- Neumáticos.
- Tejidos e hilados.
- Productos de tabaco y cigarrillos.
En el caso del calzado, la prohibición contempla una excepción para las zapatillas deportivas y las ojotas.
Además, el Ministerio de Economía tendrá la facultad de ampliar el listado de productos restringidos cuando lo considere necesario por razones de política comercial, fiscal o económica.
El objetivo de la medida
La Casa Rosada considera que el comercio fronterizo constituye una herramienta clave para dinamizar las economías regionales. En ese sentido, sostiene que la implementación de free shops terrestres permitirá atraer consumidores, fortalecer la actividad turística y reducir la pérdida de ventas hacia países vecinos donde este tipo de beneficios ya existe desde hace años.
Ahora será ARCA la encargada de dictar las normas operativas para la puesta en marcha del sistema y supervisar el cumplimiento de las franquicias, controles y requisitos previstos por la nueva reglamentación.
