Con dos decisiones de neto corte estructural, la administración Milei puso en movimiento a dos sectores claves de la inversión y la producción y que pueden dinamizar la actividad económica.
Por Miguel Ángel Rouco
Finalmente, y luego de largos cabildeos, el gobierno nacional se decidió a poner en marcha a la economía real que estaba a la defensiva durante toda la fase de corrección macroeconómica, que arrancó en diciembre de 2023.
Con dos decisiones de neto corte estructural, la administración Milei puso en movimiento a dos sectores claves de la inversión y la producción y que pueden dinamizar la actividad económica.
Por un lado, dispuso una desregulación total del mercado energético, lo cual dará un impulso a la libre contratación de insumos y a la producción, transporte y distribución del mercado de electricidad, gas y combustibles.
De esta manera, el gobierno busca dar un impulso y un nuevo orden a la inversión en materia energética, para abaratar los costos de producción de bienes y servicios.
Con esta decisión, el gobierno apunta a promover la apertura del comercio internacional de la energía eléctrica en condiciones de seguridad y confiabilidad, con el objeto de lograr la mayor cantidad de participantes en la industria, asegurar la libre comercialización y máxima competencia, garantizando a los usuarios finales la libre elección de proveedor, impulsar el despacho económico de las transacciones de energía sobre una base de la remuneración en el costo económico horario del sistema, teniendo en consideración el gasto marginal horario del sistema; y aquel que represente para la comunidad la energía no suministrada.
Al mismo tiempo, busca adecuar las tarifas del sistema energético sobre la base de los costos reales del suministro a fin de cubrir las necesidades de inversión y garantizar la prestación continua y garantizar el desarrollo de infraestructura de transporte de energía eléctrica mediante mecanismos abiertos, transparentes, eficientes y competitivos.
Esta desregulación era una de las asignaturas pendientes tanto de los empresarios del sector energético como de los consumidores, ya que a partir de ahora, los usuarios podrán contratar libremente a su empresa prestataria del servicio.
Al mismo tiempo, la normativa da por tierra con un importante peso de impuestos y tasas que pesaban sobre la factura de los consumos, ya que suprime todos los gravámenes locales e impide el cobro de «peajes» sobre el bolsillo de los clientes.
El impacto sobre los consumidores será evidente, ya que implica una disminución del impacto tributario sobre esos consumos. Se llegó al absurdo de que los municipios cobraran una tasa por el uso del espacio público por el tendido aéreo de la red eléctrica.
El paroxismo fiscal llegó al límite de que tanto en el caso del gas como en la electricidad, el peso tributario de la boleta de los consumos superara el 40% del total de lo abonado.
En materia de generación, el gobierno también ha adecuado la normativa para permitir que se incorpore capital privado en la producción de energía nuclear a través de la apertura societaria de Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NASA), la empresa que gestiona y opera las centrales nucleares de Atucha I y II y Embalse. La primera consecuencia directa de esta resolución ha sido la decisión de YPF de producir insumos para esas centrales a través de YPF Uranio, una compañía que buscará el insumo para suministrar a NASA a menor costo.
De ahora en adelante se abre un lapso de 2 años durante los cuales, la Secretaría de Energía deberá trabajar a toda marcha para alcanzar la desconcentración (vertical-horizontal-intersectorial) y un mercado de competencia de hidrocarburos en orden a la libre contratación del combustible por los productores eléctricos. Aquí lo que se busca es evitar situaciones que conlleven la conformación o abuso de posiciones dominantes en dicho mercado.
En el mismo sentido, se apunta a asegurar la efectiva vigencia de las medidas de garantía tendientes a regularizar la cobranza y asegurar la cobrabilidad de los contratos con los distribuidores de energía eléctrica.
Otro aspecto no menos importante es que se procura establecer criterios de remuneración de la generación térmica que permitan a las empresas una mayor eficiencia en la adquisición de Gas Natural, Gas Natural Líquido, Gas Oil y Fuel Oil, habida cuenta de la importante dimensión que tiene el parque de generación térmica en la Argentina.
Otro sector que encontrará dinamismo será el sector vial y del transporte, con la eliminación de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y de entes controladores de seguridad vial que cobraron una labor muy opaca en los últimos años, dejando a la red vial en condiciones ruinosas y de extrema peligrosidad para los usuarios del transporte.
El reporte de accidentes viales no sólo aumentó sino que se ha convertido en una verdadera fábrica de aumentos de costos, tanto en vidas como en dinero.
El excesivo costo de las primas de riesgos de seguros y la pérdida de vidas dejan año tras año un luctuoso saldo y un aumento de gastos que impacta de lleno en los costos de producción.
Está claro que detrás de esta decisión viene una nueva ronda de licitaciones en todos los corredores viales bajo jurisdicción federal, algo que debería ser acompañado por las provincias para alcanzar una mejora en toda la red de caminos, algo que por ahora, parece un tanto difuso, debido a la reciente ofensiva de los gobernadores por obtener mayores fondos federales.
Esta asonada provincial huele más a política que a economía, ya que en el último año y medio, los recursos que llegaron a las provincias desde el gobierno federal han ido en constante aumento en términos reales.
El trasfondo de esta levantina provincial tiene como reflejo a las próximas elecciones legislativas, en las cuales la oposición tiene cada vez menos chances de mantener sus mayorías en ambas cámaras del Congreso Nacional.
Como sea, Milei puso en marcha a la economía real dado que el impacto que tendrán las inversiones en materia energética como vial, en la producción de insumos y su factor multiplicador, darán como resultado más empleo y consumo a menor costo, mejorando la vida de millones de argentinos.
